Los retos econmicos de la UE de cara al prximo lustro

Tras una legislatura dedicada a apuntalar la recuperacin y preparar el Brexit, la actuacin en materia econmica de la UE tras los comicios del da 26 pasar por hacer frente al auge de China, capear las tensiones comerciales o adaptarse al nuevo entorno tecnolgico y global.

Estas son algunas de las tareas que tendr que acometer el bloque europeo en la legislatura 2019-2024.

Competencia e industria

La competencia de las empresas chinas, dopadas con millonarias subvenciones del Estado, preocupa cada vez ms a los pases de la Unin Europea (UE), que ven cmo sus compaas sufren para hacerles frente en el mercado global.

Bruselas reconoce que el gigante asitico ha pasado de ser un socio prioritario a convertirse tambin en un rival econmico y busca respuestas al reto que plantea.

Hasta ahora se ha puesto sobre la mesa una posible reforma de las normas de Competencia para que tengan en cuenta los nuevos modelos econmicos y la competencia de fuera de la UE a la hora de aprobar o vetar operaciones.

Francia y Alemania van ms all y plantean que esta poltica d pie a la creacin de «campeones industriales europeos» capaces de competir a nivel global, as como otorgar a las capitales margen para cuestionar las decisiones de Bruselas.

La UE se plantea tambin reforzar su industria, poniendo el foco en fomentar la cooperacin en sectores clave, como el de las bateras de nueva generacin o la inteligencia artificial.

En esta legislatura se ver adems si surte efecto el recin estrenado sistema de control de la inversin extrajera en la UE para detectar las que puedan suponer una amenaza estratgica.

Comercio

La legislatura comenzar bajo el signo de las tensiones entre Estados Unidos y China, que ya pesan sobre la economa europea. La estrategia proteccionista del presidente de EE. UU., Donald Trump, le ha llevado tambin a imponer aranceles al acero y aluminio comunitarios y a amenazar con tarifas al sector automovilstico.

En 2018 la UE logr una tregua comercial con Washington que podra irse al traste con el prximo tuit del inquilino de la Casa Blanca. De ah que los Veintiocho intenten concluir un nuevo acuerdo comercial con EE. UU. tras el fracaso del TTIP en 2016.

Su alcance sera ms limitado y la Comisin quiere cerrarlo este mismo ao, aunque la tarea se antoja difcil. Un escollo ser la negativa de Trump a respetar el Acuerdo por el Clima de Pars, lnea roja para algunos pases.

La UE tambin confa en concluir en 2020 el acuerdo de inversiones que negocia desde 2013 con China, a quien pide mayor acceso a su mercado para las empresas comunitarias.

Por otra parte, deber pactar una nueva relacin comercial con el Reino Unido una vez abandone el bloque.

En un contexto incierto, el reto para la UE ser encontrar el equilibrio entre la defensa del libre comercio basado en reglas internacionales y la de sus propios intereses y valores.

Eurozona

La crisis financiera oblig a crear instituciones y normas para reforzar una eurozona al borde de la ruptura. Pero instituciones y Estados reconocen que se necesitan ms reformas para blindarla ante la prxima crisis y no depender de las polticas de bajos intereses y compras de deuda del Banco Central Europeo.

La UE tendr que finalizar el diseo de un instrumento presupuestario para la eurozona, cuya funcin se limitara de momento a fomentar las reformas y la competitividad.

Sin embargo, algunos pases defienden que se necesita sobre todo un mecanismo que permita atajar crisis que golpeen a un solo pas y estabilizar su economa. En el largo plazo, Espaa y Francia plantean incluso un seguro de desempleo europeo.

Como perenne tarea pendiente queda la creacin de un Sistema Europeo de Garanta de Depsitos, bloqueado hasta ahora sobre todo por Holanda y Alemania.

En el horizonte estn tambin la cuestin de la armonizacin de las reglas de insolvencia nacionales y la de cmo garantizar la liquidez para los bancos que tengan que ser puestos bajo resolucin.

Fiscalidad

El debate sobre una «fiscalidad justa» ha ganado relevancia durante la legislatura 2014-2019, a fuerza de escndalos como los Papeles de Panam o Lux Leaks y de constatar que las grandes multinacionales logran reducir al mnimo su factura con Hacienda en ciertas partes de la Unin.

La idea de una tasa europea a los gigantes de Internet para compensar su baja contribucin en Sociedades se ha pospuesto a la espera de una solucin global por falta de unanimidad, pero est lejos de desaparecer.

Varios pases aplicarn su propio impuesto y Bruselas sigue trabajando para adaptar las normas de clculo de los impuestos a los modelos de negocio digitales. Si en 2021 no hay acuerdo en la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), el tema volver a la mesa de los Veintiocho.

Para evitar nuevos bloqueos, la Comisin ha planteado eliminar el requisito de unanimidad para adoptar normas de fiscalidad, una propuesta que deber dirimirse en la nueva legislatura.

Pendiente de aprobar est tambin la reforma del rgimen del IVA, que data de hace 25 aos y permite que se pierdan 50.000 millones de euros anuales solo por el fraude.