La licitacin y la contratacin de obra pblica caen un 26% y un 39% en 2020

El Ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, Jos Lus balos.
EFELa crisis sanitaria derivada de la pandemia del coronavirus, junto a las consecuentes restricciones de movilidad y medidas de suspensin de la contratacin pblica, provoc una cada de la licitacin y contratacin pblica hasta del 26% y el 39%, respectivamente, lo que supone un retorno a los niveles de 2014 y el tercer mayor retroceso desde 1996, segn la Asociacin de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras (Seopan).As lo reflejan los datos divulgados este lunes por la patronal, que seala que la licitacin pblica de obra civil cay hasta los 8.364 millones de euros, mientras que la contratacin pblica lo hizo hasta los 6.348 millones.En cuanto a las autopistas, los datos de Seopan reflejan que, desde la declaracin del Estado de alarma en marzo hasta diciembre, el trfico en las autopistas y autovas estatales y autonmicas, gestionadas por sus empresas asociadas, cay un 37% y un 35%, respectivamente.Respecto a la edificacin, la patronal seala que la licitacin pblica se redujo en un 18% y se situ en los 5.750 millones de euros. Por su parte, las concesiones solo registraron 55 millones de euros en licitaciones pblicas, lo que supone un recorte del 77% respecto a 2019.Los nmeros presentados por el presidente de Seopan, Julin Nez, reflejan un freno a la recuperacin econmica que las compaas asociadas a Seopan venan experimentando los ltimos aos. En concreto, la produccin en obra civil cay un 0,9% en 2020, mientras que en edificacin no residencial se redujo en un 3%.La produccin en edificacin residencial, en cambio, creci un 37,3% durante el ao pasado, pero confirm la tendencia decreciente que arranc en 2019, cuando esta actividad sectorial experiment un aumento del 52,5%.En trminos de empleo, la organizacin calcula que en marzo, abril y mayo se destruyeron 80.200 puestos de trabajo de media al mes en total en el sector construccin, aunque aseguran que se ha recuperado en su «prctica totalidad» a final de ao.
Ejecucin presupuestaria Por otro lado, el presidente de Seopan, Julin Nez, denunci que la ejecucin presupuestaria de los dos grandes ministerios inversores en construccin (Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y Ministerio para la Transicin Ecolgica y el Reto Demogrfico) ha entrado en una «gravsima tendencia» que en 2020 no super el 68,7%.A este respecto, Nez apunt que no se trata de un fenmeno que est ligado a la pandemia del coronavirus, ya que en los ltimos 14 aos el Estado ha dejado de ejecutar 41.100 millones de euros.Segn Seopan, estos incumplimientos de la inversin presupuestada han supuesto una prdida potencial de 48.000 puestos de trabajo durante los ltimos 14 aos y de 20.145 millones de euros de retorno fiscal por impuestos y cotizaciones sociales.Dicha anomala se produce por los retrasos injustificados en los procedimientos de licitacin y adjudicacin de los contratos, por la suspensin y resolucin de contratos a causa de las adjudicaciones a ofertas con precios anormalmente bajos -que originan proyectos incompletos o de insuficiente calidad- y por la elevada judicializacin de los problemas que surgen de la interpretacin y cumplimiento de los contratos.Nez critic tambin la indecisin poltica para solucionar los obstculos regulatorios que impiden la captacin de capital en los mercados financieros para financiar las infraestructuras que Espaa necesita para resolver su dficit en infraestructuras prioritarias y cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible marcados por Naciones Unidas.PrevisionesCon respecto a las perspectivas del sector para 2021, desde Seopan consideran que ser un periodo marcadi por la «incertidumbre». En concreto, la patronal calcula un crecimiento potencial situado entre el 1 y el 2,7%, pero advierten de que estas cifras estn condicionadas por la ejecucin presupuestaria, fundamentalmente de Adif, que representa el 24,4% de la obra civil nacional.En la misma lnea, la organizacin seal que tambin existe incertidumbre respecto a las decisiones que las administraciones pblicas realizar para impulsar contratos de colaboracin pblico-privadas y su capacidad para gestionar en plazo las ayudas europeas -que, para 2021, se estiman en 34.490 millones.En este sentido, y dados los reducidos plazos existentes y los retrasos que se han producido en la Unin Europea para la aprobacin de las normas reglamentarias de los Fondos Europeos, Seopan entiende que debera de plantearse a las autoridades comunitarias una posible ampliacin de los plazos de ejecucin de estas ayudas.Segn ha detallado la patronal, los planes aprobados por el Gobierno prevn una inversin procedente de los fondos europeos en el sector de la construccin que ascender durante este ao hasta los 10.286 millones de euros, de los que 5.300 irn destinados a la transicin ecolgica.


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