Fedea pide ayudas directas, suprimir la prohibicin de despido y reducir penalizaciones en los ERTE

La ministra de Trabajo y Economa Social, Yolanda Daz.
EFELa Fundacin de Estudios de Economa Aplicada (Fedea) reclama ayudas directas para cubrir costes fijos parcialmente recuperables, como con crditos participativos o deuda tributaria de carcter contingente, y facilitar ajustes de plantilla en empresas, eliminando la prohibicin de despido en los ERTE y reduciendo penalizaciones por el incumplimiento del mantenimiento del empleo.As se desprende del ltimo boletn de seguimiento de la crisis del Covid, elaborado y publicado por Fedea, que estima que, frente a los 2,9 millones de contagiados de la estadstica oficial, Espaa cerr el ao 2020 con 6,5 millones de personas contagiadas y con 6,8 millones de trabajadores en situacin de paro, ERTE o desanimados.Fedea avisa de que la recuperacin del empleo en las ramas productivas ms afectadas por la pandemia se ha estancado o incluso retrocedido a partir de agosto, al tiempo que las actividades menos afectadas por la crisis muestran, en su mayora, una «preocupante tendencia» a estabilizarse en niveles inferiores a su empleo pre-pandemia.Aunque ve «necesaria «la prrroga de los expedientes de regulacin temporal de empleo (ERTE) por el alargamiento de la crisis, cree que esta medida «no es suficiente», incluso en combinacin con mecanismos de apoyo a la liquidez, para garantizar la supervivencia de las empresas viables en los sectores ms afectados, por lo que pide al Gobierno que «reconsidere su posicin».A su juicio, hay que permitir que aquellas empresas que lo necesiten puedan ajustar sus plantillas, por lo que cree que debera suprimirse la «prohibicin» de despido por causas objetivas ligadas a la pandemia y habra que reducir las penalizaciones por el incumplimiento del compromiso de mantenimiento del empleo, de forma que estas sean «proporcionales a los despidos realizados», en vez de suponer la devolucin de todas las ayudas recibidas mediante exoneraciones de cuotas sociales ante cualquier incumplimiento.»La amenaza de tener que devolver todas las ayudas solo consigue retrasar los necesarios ajustes de plantilla en las empresas con ERTE y en algunos casos podra poner en peligro su supervivencia», avisa Fedea, que aade que la imposicin de la misma penalizacin, «la ms alta en toda Europa», en los nuevos ERTE puede producir efectos contraproducentes y llevar a las empresas a prescindir de parte de su personal incluso antes de solicitar el ERTE.Segn los clculos de Fedea, si a los parados oficiales se le aaden los trabajadores desanimados, los subempleados y los cubiertos por ERTE, en el ltimo trimestre de 2020 hubo 6,8 millones de personas en una situacin de infrautilizacin, lo que supone un aumento de cerca de 1,5 millones con respecto al mismo trimestre del ao anterior.Para el conjunto de Espaa, apunta que la economa toc fondo en mayo, con una cada de 25 puntos, inicindose seguidamente unarecuperacin que comenz a ralentizarse a partir de julio, tanto en el agregado como para la mayor parte de las comunidades, y se convierte en «estancamiento» de septiembre en adelante.Ayudas directas parcialmente recuperables Asimismo, considera que el Gobierno debera establecer subvenciones directas para ayudar a cubrir sus costes fijos a los sectores ms afectados por cierres o restricciones administrativas y a los que han sufrido prdidas elevadas y persistentes de ingresos como resultado de la pandemia.En este sentido, para reducir el coste para el contribuyente propone ofrecer ayudas al menos «parcialmente recuperables» a travs de mecanismos hbridos de financiacin con un componente de capital, como con los crditos participativos o la deuda tributaria de carcter contingente, instrumentos ambos que «permiten condicionar la recuperacin de las ayudas a la vuelta a beneficios de las empresas afectadas y reducen los incentivos para solicitarlas de aquellos que no las necesitan, especialmente si su solicitud implica algn tipo de recargo».Otra opcin «interesante» para Fedea para reducir «pesos muertos», autorizada explcitamente en la ltima modificacin del marco temporal de ayudas de estado, es la conversin de garantas pblicas en ayudas no retornables o en alguno de los instrumentos hbridos citados.Por otra parte, Fedea valora las medidas tomadas en el Real Decreto-ley 36/2020 para agilizar la gestin de las ayudas europeas mediante la supresin o reduccin de algunos obstculos burocrticos, la introduccin de ciertos mecanismos de colaboracin pblico-privada y la eliminacin de ciertos obstculos que pueden desincentivar la participacin de los inversores privados en los proyectos del plan de recuperacin.Eso s, en su opinin hay una omisin «muy relevante» de la norma respecto a la evaluacin de estos proyectos, ya que si bien la evaluacin se incluye entre los principios de buena gestin, en el resto del decreto «no se concreta en absoluto si se piensa evaluar los proyectos financiados con fondos europeos o cmo se llevara a cabo tal evaluacin».Pide postergar la vacunacin de inmunes De otro lado, Fedea aproxima en su ltimo boletn la evolucin de los contagios reales, corrigiendo las cifras oficiales de infecciones confirmadas en base al nmero de pruebas diagnsticas realizadas en cada momento, tras volver a llamar la atencin sobre la «discutible calidad» de los datos sanitarios disponibles, con estadsticas con «anomalas y revisiones continuamente hacia atrs».La correccin modifica sensiblemente el perfil de la serie de contagios y aumenta tambin muy significativamente la estimacin del nmero acumulado de infectados, ya que lo eleva desde los 2,9 millones de la estadstica oficial de contagios confirmados hasta casi 6,5 millones de contagios probables segn sus clculos.Para Fedea, en Espaa sera «vital» tener al 70% de la poblacin vacunada antes del mes de julio, para intentar salvar la temporada estival y minimizar los costes econmicos, pero al no disponerse de vacunas para 33 millones de espaoles, cree que «no estara de ms» que las autoridades postergaran la vacunacin de los individuos ya inmunes por haber pasado la enfermedad, de manera que las vacunas existentes fueran para individuos no inmunizados.


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