Elecciones Municipales 2019: Chequeo a la gestin de los ayuntamientos

Durante los ltimos cuatros aos, los principales ayuntamientos han defraudado muchas esperanzas. El freno a las inversiones ha debilitado la creacin de empleo y restringido la oferta de viviendas. Tampoco la seguridad ha mejorado.

Los nuevos alcaldes llegaron a los Consistorios en 2015 tras despertar muchas esperanzas, pero cuatro aos despus parece que su gestin no ha sido del todo acertada. Muchos de ellos se han dedicado a poner palos en las ruedas de las nuevas inversiones, lo que ha agravado los problemas de acceso a la vivienda y ha dificultado la creacin de empleo.

Adems, los problemas de suciedad y de inseguridad han ido a ms en muchos municipios. Ni siquiera la reduccin de la deuda municipal ha sido un acierto propio, sino que se ha logrado gracias a que la regla de gasto introducida por la Hacienda de Cristbal Montoro, que ha frenado buena parte del gasto que muchos de los alcaldes habran querido llevar a cabo. Adems, muchos han tenido que recurrir a subidas de impuestos para cumplir sus promesas.

Paro

Si hay algo que marchaba bien en 2015 y ha seguido evolucionando de forma positiva a lo largo de los ltimos cuatro aos ha sido el empleo, con la creacin de ms de medio milln de puestos de trabajo en cada ejercicio. Y las grandes ciudades han sido algunos de los polos de atraccin de estos nuevos puestos. As, varios municipios han logrado reducir su tasa de paro por debajo del 10% de la poblacin activa, como es el caso de Madrid (9,6%), Barcelona (8,1%) o San Sebastin (7,9%), aunque otras grandes ciudades quedan bastante por encima, como es el caso de Sevilla (21,3%), Mlaga (22,1%) o Valencia (14,5%).

Con todo, hay que tener en cuenta que las grandes ciudades sobrevivieron mejor a la crisis en un primer momento y pronto fueron un gran dinamizador del mercado laboral, pero este motor se est agotando. Si la tasa de paro en Madrid era de casi 11 puntos menos que la media nacional en 2013, hoy esa ventaja es de 4,4 enteros, y algo similar sucede en Barcelona, donde la tasa se ha reducido a la mitad de ritmo que la media, con descensos muy moderados a partir de 2017.

Inversiones

La remunicipalizacin de servicios que algunos alcaldes del cambio auguraban no se ha producido pero tampoco ha destacado el incremento en inversiones sociales que preconizaban. El captulo de inversiones se ha restringido por la contencin de la regla de gasto que impuls el Gobierno de Mariano Rajoy, por lo que los Consistorios se centran en realizar inversiones sociales, y por conviccin de algunos. Slo tres obtienen la categora de «excelentes» en inversin en servicios sociales: Cdiz (131,93 por habitante; destina el 12,3% del total de su presupuesto); Zaragoza (111,36 y un 11,6%), y Barcelona (191,79 y el 12%), segn la Asociacin de Directores y Gerentes en Servicios Sociales, que mide a 31 Ayuntamientos. Madrid destina 116 euros por habitante, el 8,9% de su presupuesto.

Vivienda

Si hay un tema que marc las elecciones de 2015, ste fue el acceso a la vivienda, y especialmente en materia de alquiler. Ya entonces se empezaba a acusar la disminucin del stock de pisos sin vender, y eso junto con la extensin de los usos tursticos y la mejora del empleo provocaba un aumento de los precios. Y durante estos ltimos cuatro aos la bola de nieve no ha hecho ms que agrandarse, debido a la paralizacin de numerosos proyectos urbansticos que habran supuesto una vlvula de escape al mercado inmobiliario.

Hay que mencionar en slo Madrid los continuos palos en las ruedas al proyecto Madrid Nuevo Norte, a la operacin Caaveral, Los Cerros, Valdecarros o a los cooperativistas como los del Residencial Maravillas. Tambin Barcelona ha puesto numerosas trabas, como es la obligacin de que los promotores de nueva viviendas destinen un tercio del suelo a vivienda social, lo que ha frenado en seco la inversin, adems de la paralizacin de las obras en el obras del Edificio Estel o el veto a las nuevas licencias en Grcia.

Pero adems a esto se suma el flagrante incumplimiento de la construccin del parque social de viviendas. De los 4.000 pisos prometidos tanto por Carmena como por Colau, la primera apenas ha puesto en pie 64, y la segunda, un millar. Todo ello ha provocado que en las dos mayores capitales espaolas, los precios de alquiler hayan subido un 36% en los ltimos cuatro aos, segn CBRE, lo que ha dificultado la rebaja del numero de desahucios. De hecho, los lanzamientos crecen en ciudades como Zaragoza, A Corua o Cdiz.

Limpieza

Un reciente informe de la OCU sita a Madrid entre las ciudades ms sucias, con una puntuacin de 39 sobre 100. Excrementos caninos, pintadas o lugares especialmente sucios hunden su valoracin. Los ciudadanos dan una nota de 4,5 a la limpieza de las calles y tampoco llega al aprobado la pavimentacin y conservacin de las aceras (4,9). Las ciudades ms «sucias» son Cuenca (36) Alcal de Henares (36) Alicante (34) y, la peor, Jan (31). El estudio concluye que la situacin ha empeorado en los ltimos cuatro aos. En 2015, la media era de 55 puntos, algo menos que en 2011, cuando estaban ms limpias que nunca, y obtuvieron un 58. Ahora se deben contentar con un 53, la peor «nota» de la serie. De las 60 ciudades, 39 son ahora peor valoradas que en 2015. Barcelona aprueba por la mnima, aunque ha perdido 8 puntos respecto a 2015.

Deuda

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) seala que la deuda de los ayuntamientos se encuentra en un mnimo histrico, con depsitos bancarios suficientes para amortizar casi su totalidad. No obstante, la Airef, que analiza los ayuntamientos de ms de 300.000 habitantes, advierte de que existen grandes ayuntamientos «altamente endeudados», como Barcelona, Zaragoza, Madrid, Mlaga, Murcia, Palma, Crdoba, Valencia, Sevilla, Valladolid y Alicante. A la cabeza de la deuda por habitante se sita Zaragoza (1.374 euros por habitante), seguida de Madrid (1.010 euros) y Mlaga (798 euros).

En trminos absolutos Madrid se lleva la palma, con una deuda de 2.762 millones. Eso s, la ha reducido desde 2015 en 2.000 millones. Pero lo ha hecho obligada por la Ley de Estabilidad Presupuestaria, que en sus ltimas reformas nicamente permite invertir el supervit en inversiones financieramente sostenibles, una lista restringida. Cuatro ayuntamientos del cambio se encuentran entre los 10 ms endeudados de Espaa. Por detrs de Zaragoza y Madrid se encuentran Barcelona, con 492 euros por habitante, Valencia, con 457 euros, en sexta y octava posicin, respectivamente.

Barcelona, a la cabeza en crecimiento de la criminalidad

Uno de los suspensos ms claros de los alcaldes del cambio es en inseguridad y criminalidad, que se ha incrementado en todas las capitales en las que gobiernan desde 2015, con la excepcin de Cdiz. Barcelona se posiciona a la cabeza de este aumento en relacin a toda Espaa, que ha sido del 26,6% desde 2015, del 17,2% en el ltimo ao, segn datos del Ministerio del Interior, que reflejan una tasa de 119,85 delitos por cada 1.000 habitantes.

As, la Ciudad Condal ha pasado de registrar 153.378 delitos y faltas en 2015 a un total de 194.212 en 2018. Destaca el incremento de los hurtos, que han pasado de 57.837 en 2015 a 94.212 en 2018. Tambin es importante el crecimiento de robos con violencia e intimidacin, que han pasado de 10.424 a 12.277 o el de sustracciones de vehculos, 1.964 en 2015 por 4.772 en 2018.

La alcaldesa Ada Colau se ha quejado reiteradamente al departamento de Interior de la Generalitat que dirige Miquel Buch, a quien pide ms Mossos en sus calles. La oposicin ha criticado duramente la gestin de Colau en lo referente a la seguridad ciudadana.

En Madrid, los delitos y faltas han pasado de 218.642 en 2015 a 240.138 en 2018, un incremento del 9,8%. La capital tiene una tasa de 74,49 delitos por cada 1.000 habitantes. Destaca el incremento de los hurtos, de 97.985 en 2015 a 109.909 en 2018. Crece la preocupacin por la inseguridad (8%, frente al 7,2% de hace dos aos, segn revela la ‘Encuesta de Calidad de Vida y Satisfaccin con los Servicios Pblicos’, realizada entre el 4 de febrero y el 5 de abril entre 8.578 ciudadanos, 400 por distrito.

El incremento de la inseguridad en Madrid ha sido una de las grandes crticas de los candidatos a la Alcalda que compiten con Carmena. En Valencia, las infracciones han crecido de 45.071 en 2015 a 47.064 en 2018. Destaca el incremento de los hurtos, que han pasado de 18.761 a 19.145, y de los robos con fuerza en domicilios, que se han incrementado de 1.536 a 1980. Por su parte, Zaragoza sufre un incremento de infracciones de 22.656 en 2015 a 24.106 en 2018.