El bloqueo poltico deja en el aire la aprobacin del techo de gasto de 2020

La Ley de Estabilidad Presupuestaria establece que Hacienda debe informar a las comunidades autnomas sobre el techo de gasto antes del 1 de agosto.

El bloqueo en el que se encuentra sumido el escenario poltico espaol, cuyo ltimo episodio ha sido la fallida investidura de Pedro Snchez esta semana, mantiene en suspenso todo el proceso necesario para la aprobacin de los objetivos de estabilidad y el techo de gasto con los que dejar preparado el terreno para la elaboracin de los Presupuestos de 2020.

Este viernes, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, la vicepresidenta del Gobierno en funciones, Carmen Calvo, seal que el Ejecutivo estudiar si aprueba el lmite de gasto no financiero de 2020, el conocido como techo de gasto, en funcin de cmo se desarrolle la situacin poltica en agosto y septiembre.

Al ser preguntada por si el Gobierno en funciones piensa aprobar el techo de gasto de 2020, respondi que «tenemos que ver qu es lo que va a pasar entre agosto y septiembre». Sin embargo, fuentes del Ministerio de Hacienda sealaron que un Ejecutivo en funciones no puede aprobar el techo de gasto ni los objetivos de dficit y deuda.

Incumplimiento de plazos

El artculo 30 de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera establece que el Ministerio de Hacienda debe informar al Consejo de Poltica Fiscal y Financiera sobre el techo de gasto antes del 1 de agosto.

Asimismo, el artculo 15 de la misma ley fija que el Gobierno debe aprobar en el primer semestre del ao, mediante acuerdo del Consejo de Ministros, los objetivos de estabilidad presupuestaria, esto es, de dficit y deuda, as como el techo de gasto, y que para ello debe remitir las respectivas propuestas al Consejo de Poltica Fiscal Financiera antes del 1 de abril.

De esta forma, la situacin poltica de los ltimos meses, con la disolucin de las Cmaras en el mes de febrero y el Gobierno en funciones desde la celebracin de las elecciones generales el 28 de abril, ha dado lugar a que ninguno de estos plazos y requisitos haya sido cumplido por parte del Ejecutivo.

La aprobacin del techo de gasto y de los objetivos de estabilidad presupuestaria suponen el primer paso para la elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado (PGE), que segn establece el artculo 134 de la Constitucin Espaola deben presentarse al Congreso de los Diputados antes del fin de septiembre, plazo que se ha incumplido de forma recurrente en los ltimos ejercicios.

Presupuestos prorrogados

En julio de 2018, el Gobierno de Pedro Snchez aprob un techo de gasto para 2019 de 125.064 millones de euros, lo que supona un 4,4% ms sobre el lmite de 2018, que qued en 119.834 millones, 5.230 millones menos. Sin embargo, al no contar con los apoyos necesarios, no present el proyecto de PGE de 2019 en el Congreso de los Diputados hasta enero, y su posterior fracaso provoc que se mantengan prorrogados los Presupuestos de 2018 que elabor el anterior Ejecutivo de Mariano Rajoy, con Cristbal Montoro al frente de Hacienda.

La actual ministra de Hacienda en funciones, Mara Jess Montero, ha sealado en los ltimos meses que la aprobacin de un nuevo Presupuesto para 2019 se complicaba con el retraso de la investidura, por lo que el fracaso de sta permite augurar que ya no vayan a aprobarse unas cuentas nuevas para el presente ejercicio.

En este sentido, Calvo record este viernes que el Gobierno «pele por el Presupuesto hasta el final» pero que les cerraron el paso «los mismos» que impidieron la investidura, en referencia a que «las derechas» rechazaron en febrero los PGE junto a las formaciones independentistas catalanas y que el jueves obstaculizaron la investidura de Snchez.