ProM\u00e9xico contrat\u00f3 outsourcing y no cont\u00f3 con una evaluaci\u00f3n de la capacidad econ\u00f3mica y financiera de las empresas adjudicadas, pues el an\u00e1lisis de las declaraciones anuales de cinco proveedores, por los ejercicios 2015 a 2017, reportaron p\u00e9rdidas en ese periodo, que van de 19 millones 159 mil 900 pesos, a mil 043 millones 325 mil 700 pesos.<\/p>\n
\u201cSe presume el uso de estrategias fiscales para la amortizaci\u00f3n de p\u00e9rdidas y as\u00ed cometer il\u00edcitos de car\u00e1cter fiscal\u2019\u2019. <\/p>\n
La Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n tambi\u00e9n identific\u00f3 que, en 2018, una de las empresas adjudicadas tuvo operaciones con una empresa incluida por el SAT \u201cdentro de los supuestos del art\u00edculo 69-B del C\u00f3digo Fiscal de la Federaci\u00f3n\u2019\u2019.<\/p>\n
El primer p\u00e1rrafo del art\u00edculo 69-B establece: \u201cCuando la autoridad fiscal detecte que un contribuyente ha estado emitiendo comprobantes sin contar con los activos, personal, infraestructura o capacidad material, directa o indirectamente, para prestar los servicios o producir, comercializar o entregar los bienes que amparan tales comprobantes, o bien, que dichos contribuyentes se encuentren no localizados, se presumir\u00e1 la inexistencia de las operaciones amparadas en tales comprobantes\u2019\u2019.<\/p>\n
Empresas involucradas <\/h3>\n
La Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n relata que como resultado de los procedimientos de adjudicaci\u00f3n para los servicios integrales para la organizaci\u00f3n de eventos y la contrataci\u00f3n de personal por outsourcing, en 2018, fueron seleccionados los proveedores Creatividad y Espect\u00e1culos, S.A. de C.V. (CREA) y SITAH Soluciones Inteligentes con Talento Humano, S. de R.L. de C.V. (SITAH), ambos en participaci\u00f3n conjunta con otras empresas.<\/p>\n
Asimismo, como parte de los procedimientos de auditor\u00eda, se revisaron las adjudicaciones de dichos servicios en el periodo de 2014 a 2017, y se identific\u00f3 que en el caso de la organizaci\u00f3n de eventos, en tres de los \u00faltimos cinco a\u00f1os, result\u00f3 ganadora la empresa CREA; adem\u00e1s, en relaci\u00f3n con la prestaci\u00f3n de servicios de personal por outsourcing, en los \u00faltimos cinco a\u00f1os, el servicio fue adjudicado al grupo integrado por SITAH y las empresas Negocios Universal TD2, S. de R.L. de C.V., SCOI Soluciones Corporativas Integrales, S. de R.L. de C.V., Negocios Optimus Jumace, S. de R.L. de C.V. y Ovalo CP, S. de R.L. de C.V.<\/p>\n
\u201cLo anterior, denota posibles pr\u00e1cticas monop\u00f3licas, considerando que los porcentajes de comisi\u00f3n ofertados por las empresas, del 0.001% al 0.01%, resultan significativamente menores que los de sus competidores\u2019\u2019, se\u00f1ala el paquete de auditor\u00edas que la ASF entreg\u00f3 a la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n
Se destaca que se contrataron servicios, sin cumplir con lo establecido en el art\u00edculo 15-A de la Ley Federal del Trabajo, que establece que las actividades del personal subcontratado (outsourcing) no podr\u00e1n comprender tareas iguales o similares a las que realizan el resto de los trabajadores al servicio del contratante.<\/p>\n
Por lo anterior, no se justific\u00f3 la contrataci\u00f3n de personal en esta modalidad y, por lo tanto no se cumpli\u00f3 con lo dispuesto en la normativa, que dicta las disposiciones que las dependencias y entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal deben observar en la planeaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y administraci\u00f3n de los recursos humanos.<\/p>\n
Sin pago de cuotas<\/h3>\n
De acuerdo con la informaci\u00f3n proporcionada por el IMSS, se identific\u00f3 que las empresas contratadas para la prestaci\u00f3n del servicio de personal por outsourcing en 2018 (Negocios Universal TD2 S. de R.L. de C.V. y SITAH), no realizaron los enteros de cuotas obrero patronales mensuales del IMSS por riesgo de trabajo, enfermedades y maternidad, invalidez y vida, guarder\u00edas y prestaciones sociales, por 4 millones 576 mil 800 pesos; asimismo, el IMSS indic\u00f3 que al 30 de abril de 2019 dichas empresas tienen fincados 155 y 62 cr\u00e9ditos fiscales por el incumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad social, por 120 millones 957 mil 600 pesos y 51 millones 597 mil 400 de pesos, respectivamente.<\/p>\n
Por \u00faltimo, de acuerdo con informaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n y Finanzas de la Ciudad de M\u00e9xico, se identific\u00f3 que las empresas que prestaron los servicios de outsourcing, no realizaron el pago del 3.0% sobre n\u00f3mina, por 1 mill\u00f3n 724 mil 200 pesos, aun cuando como parte del costo unitario de los servicios, ProM\u00e9xico s\u00ed realiz\u00f3 el pago a dichas empresas.<\/p>\n<\/div>\n