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El Banco de Espaa pide reconsiderar los beneficios fiscales actuales, como exenciones, deducciones y tipos reducidos, as como poner en marcha \u00abpolticas de calado\u00bb en el sistema de pensiones.<\/p>\n
Segn asegura el Informe Anual del Banco de Espaa 2018, existe margen para redefinir la estructura de la cesta de impuestos, \u00abal objeto de hacerla ms favorecedora de incrementos del crecimiento potencial\u00bb. <\/p>\n
En este sentido, apunta a un elemento susceptible de reconsideracin: \u00abel elevado nivel de beneficios fiscales actual, derivado de la presencia de numerosas exenciones, deducciones y tipos especiales reducidos, que generan prdidas importantes de recaudacin y distorsionan la eficiencia y la equidad del sistema impositivo\u00bb.<\/p>\n
El organismo que dirige Pablo Hernndez de Cos aboga por establecer un programa de medio plazo de correccin de los desequilibrios fiscales. As, considera necesaria una revisin de la composicin de los gastos y de los ingresos pblicos, en paralelo a la necesaria reduccin del endeudamiento pblico, lo que, asegura, \u00abpuede contribuir positivamente al crecimiento econmico\u00bb.<\/p>\n
En cuanto al sistema de pensiones, el Banco de Espaa estima que su sostenibilidad requiere \u00abmedidas de calado, que, previsiblemente, afectarn tanto a los ingresos como a los gastos\u00bb. De esta manera, destaca que las tendencias demogrficas plantean algunos retos significativos para la sostenibilidad del estado del bienestar. <\/p>\n
\u00abEn el caso del sistema de pensiones, las reformas de 2011 y de 2013 incluan algunos elementos de ajuste que permitan contrarrestar de manera significativa el efecto del incremento esperado de la tasa de dependencia en el largo plazo. Sin embargo, las ltimas medidas en esta materia han suspendido parcialmente la aplicacin de estos mecanismos\u00bb, con el retraso de la aplicacin del factor de sostenibilidad hasta 2023 y con la vuelta a un sistema de revalorizacin anual de las pensiones en lnea con el IPC.<\/p>\n
El organismo calcula que mantener la vinculacin de las pensiones y el IPC supondra un aumento adicional del gasto superior a 3 puntos porcentuales del PIB en 2050, es decir, ms de 36.000 millones de euros.<\/p>\n
Por ello, asegura que para garantizar la sostenibilidad financiera del sistema pblico de pensiones, hacen falta \u00abmedidas adicionales por el lado tanto de los ingresos como de los gastos, as como la introduccin de nuevos incentivos que favorezcan un mayor alineamiento entre la edad de jubilacin efectiva y la referencia legal\u00bb.<\/p>\n
Adems, ve necesario \u00abconstruir consensos amplios, sin demoras injustificadas, acerca de estas medidas que son necesarias para que nuestro sistema de pensiones preserve la sostenibilidad intertemporal y la equidad entre las distintas generaciones\u00bb.<\/p>\n
Asimismo, recomienda revisar el sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas (CCAA). <\/p>\n
En cuanto a la coyuntura actual de la economa espaola, el Banco de Espaa explica que la recuperacin se est caracterizando por crecimientos elevados de la actividad y del empleo. Adems, asegura que \u00abcuenta con ciertos elementos de soporte sobre los que puede seguir asentndose la actual fase de expansin\u00bb.<\/p>\n
Como fortalezas, el informe destaca los avances en la correccin de los desequilibrios macrofinancieros desde la crisis han sido sustanciales. \u00abPor un lado, la posicin competitiva de la economa, en trminos de la evolucin de los costes relativos frente a los pases con los que se comercia, es favorable\u00bb, aunque tambin advierte de que la prdida de cuota de mercado en los principales destinos de exportacin, debido que algunos de estos productos han dejado de ser competitivos con las subidas de costes, porque se ubican en la gama tecnolgica media y baja. \u00abPor otro lado, el desapalancamiento de familias y de empresas se encuentra muy avanzado y los balances de las instituciones financieras se han fortalecido tras la reestructuracin y la recapitalizacin del sector, procesos que la propia recuperacin econmica ha favorecido\u00bb.<\/p>\n
En cambio, entre las vulnerabilidades pone el foco especialmente sobre el endeudamiento pblico y urge a \u00abacometer un proceso de consolidacin presupuestaria para dotar a la poltica fiscal de un mayor margen de actuacin ante eventuales perturbaciones futuras\u00bb. Adems, alerta de que el mantenimiento de la deuda en niveles elevados en el largo plazo puede limitar el crecimiento de la productividad.<\/p>\n
Aunque Espaa salga previsiblemente del procedimiento de dficit excesivo previsiblemente en julio, pasar a una situacin de \u00abcomponente preventivo\u00bb del PEC, que sigue exigiendo algunas reglas como que el dfici pblico estructural disminuya en trminos generales un 0,5 pp del PIB anual, es decir \u00abexigir mantener un elevado esfuerzo fiscal en los prximos aos\u00bb.<\/p>\n
Por tanto, cumplir con este objetivo \u00abexigira un supervit primario promedio del 1,5 % del PIB, frente al equilibrio primario de 2018, lo que lograra situar la deuda pblica sobre el PIB ligeramente por debajo del 80 % en 2028\u00bb. <\/p>\n
Tambin alerta de la cada de la tasa de ahorro, que lleva a algunas familias a vivir por encima de sus posibilidades. \u00abAlgunos hogares podran estar basando sus planes de gasto sobre expectativas excesivamente optimistas acerca de sus rentas futuras\u00bb, explica.<\/p>\n
Adems, el Banco de Espaa pone el foco sobre la desigualdad. \u00abUno de los principales retos actuales en la mayora de las economas avanzadas, incluida la espaola, es asegurar que el conjunto de la sociedad se beneficie de la recuperacin\u00bb, indica el banco, que considera que la creacin de empleo es una buena va para mejorar los niveles de vida. <\/p>\n
\u00abResultara conveniente mantener aquellos elementos del actual marco jurdico del mercado laboral que se han mostrado ms eficaces para facilitar que los ajustes ante perturbaciones adversas se concentren en mayor medida en los costes laborales y, por consiguiente, tengan una menor incidencia negativa sobre el empleo. Adicionalmente, las polticas econmicas deben orientarse a favorecer la empleabilidad de los grupos poblacionales en situacin ms desventajosa y a promover una mejora en la calidad del empleo, indica.<\/p>\n
En cuanto a vivienda, el organismo considera necesario mejorar el acceso y anima a dar prioridad a aquellas polticas pblicas dirigidas a favorecer la oferta de vivienda de alquiler y aboga por no limitar el precio. \u00abNo parece adecuado limitar el precio de las viviendas alquiladas, ya que, segn la evidencia internacional, este tipo de medidas no solo reducen la oferta, sino que tambin pueden favorecer un deterioro importante de los inmuebles\u00bb, explica.<\/p>\n
Por el contrario, s considera conveniente mejorar la seguridad jurdica para que los propietarios de inmuebles encuentren los incentivos adecuados para ofertar sus propiedades en el mercado de alquiler. <\/p>\n
En el mbito internacional, el organismo considera que en el futuro prximo, una eventual proliferacin de las acciones proteccionistas, que afectase a la confianza y a las condiciones financieras, podra acabar teniendo un impacto severo sobre el PIB mundial. Adems, destaca que en el rea del euro se ha resentido especialmente del aumento de la incertidumbre global a lo largo del ltimo ao y de la desaceleracin de la demanda mundial.<\/p>\n
Tambin Banco de Espaa cree que Europa debe ser \u00abms ambiciosa\u00bb en el diseo de un instrumento de deuda comn paneuropeo, que podra ser una cesta de bonos de distintos pases emitidos por los tesoros nacionales, para ofertar activos seguros y evitar problemas de fragmentacin entre pases.<\/p>\n
El Banco de Espaa dedica una apartado especial en su informe a la evolucin demogrfica de los prximos aos, que tendr una gran impacto en la economa.<\/p>\n
Segn las previsiones, la proporcin de los mayores de 66 aos frente a las personas de 16 a 66 aos se va a duplicar entre 2018 y 2050: por cada persona mayor de 66 aos solo<\/p>\n
habr dos personas de entre 16 y 66 aos. \u00abTodo esto lleva a un aumento del peso relativo de la poblacin de jubilados en relacin con la poblacin en edad de trabajar, que ya estamos viendo en las economas avanzadas. En Espaa se ha empezado a notar ms tarde y ocurrir de forma ms rpida en los prximos aos\u00bb, explica el documento.<\/p>\n
El organismo prev efectos tanto en el consumo como en la inversin (los jubilados en la actualidad, apuntan a un elevado peso de la propiedad inmobiliaria sobre la riqueza total y a uno bajo de los fondos de pensiones y los activos financieros). Tambin en la composicin de la economa, que podra reducir su potencial. \u00abPara paliar estos efectos sobre la oferta conviene desarrollar polticas educativas para asimilar los cambios tecnolgicos y proporcionar incentivos para aumentar la edad de salida del mercado laboral\u00bb, asevera el organismo. <\/p>\n
Tambin prev consecuencias en el terreno fiscal. \u00abEl nivel y la composicin de los gastos pblicos y de la recaudacin impositiva variarn, con cambios en el peso relativo de las cotizaciones sociales frente al gasto en pensiones, y menores niveles de recaudacin en el<\/p>\n
impuesto sobre la renta por rentas del trabajo y, previsiblemente, en impuestos indirectos\u00bb, explica.<\/p>\n
Por ello, el organismo insiste en la necesidad de \u00abun reforma de calado del sistema de pensiones\u00bb, as como la puesta en marcha de \u00abpolticas de conciliacin de la vida familiar y laboral y en favor de la natalidad pueden contribuir a alcanzar una situacin demogrfica ms equilibrada\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n