美國氣候特使擬二度訪華，中美氣候合作能否產生外溢效應？ – Sputnik 中國

據路透社報道，兩位熟悉計劃的人士透露，美國總統氣候問題特使克里(John F. Kerry)預計下月將前往中國。專家分析指出，在中美關係日益緊張之際，氣候變化或是未來一段時間兩國合作空間最大的領域。而中美氣候合作能否外溢到其他更為核心的領域，推動達成更多共識，值得進一步觀察。如果美國總統氣候問題特使克里的訪問成行，這將是他今年第二次訪華。克里曾作為首個對中國進行正式訪問的拜登政府高官於今年4月14日至17日訪華。
在首次訪問期間，克里同中國氣候變化事務特使解振華在上海舉行會談，討論氣候危機所涉問題。會談結束後，雙方發表《中美應對氣候危機聯合聲明》。
《聲明》指出，兩國都計劃在格拉斯哥聯合國氣候公約第26次締約方大會之前，制定各自旨在實現碳中和/溫室氣體淨零排放的長期戰略；兩國計劃採取適當行動，盡可能擴大國際投融資支持發展中國家從高碳化石能源向綠色、低碳和可再生能源轉型；中美將在聯合國氣候公約第26次締約方大會前及其後，繼續討論21世紀20年代的具體減排行動，旨在使與巴黎協定相符的溫升限制目標可以實現。
目前中美關係日益緊張，美國總統拜登多次表態稱，中國是美國目前面臨的「最大戰略威脅」。甚至就在克里首次訪華之前，美國情報機構在4月13日發佈的一份報告中表示，中國提升全球影響力的努力是對美國國家安全的主要威脅。據報道，2021年年度威脅評估報告稱，中國將繼續擴大影響力，同時試圖削弱美國的影響力，並在華盛頓及其夥伴和盟友之間「挑撥離間」。
中國四川外國語大學國際關係學院吳兵教授在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，考慮到目前中美關係的緊張態勢，拜登政府再派克里訪華，表現出其對中美氣候合作的重視。氣候合作或將成為未來一段時間兩國關係的「穩定器」。
他說：「就像經貿關係曾是中美關係的‘壓艙石’一樣，氣候合作有可能會成為一段時間內中美之間非常好的一個合作領域，特別是在當前兩國關係日益緊張的情況下，在氣候合作方面雙方都能夠找到共同點。就跟新冠疫情一樣，氣候變化是一個全球性的公共問題，它不分國界。無論是美國、歐洲、中國，在這個問題上大家的看法和主張都非常一致。習總書記提出‘綠水青山就是金山銀山’，它和美歐的綠色新政、綠色發展理念是緊密相通的。」
吳兵教授進一步指出，中美氣候合作有可能會產生「外溢效應」。中美可以先把氣候變化這種功能性領域的合作建立起來，之後再將這一領域的合作擴大到其他更為核心的方面。
但他同時強調，中美氣候合作最終能否產生「外溢效應」，推動達成其他領域的更多共識，仍值得進一步觀察。
中國外交部發言人汪文斌曾指出，中美雙方強調，氣候變化是對人類生存發展嚴峻而緊迫的威脅。中美兩國將加強合作，與其他各方一道共同努力應對氣候危機，全面落實《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》的原則和規定，為推進全球氣候治理作出貢獻。雙方將繼續保持溝通對話，在強化政策措施、推動綠色低碳轉型、支持發展中國家能源低碳發展等領域，進一步加強交流與合作。
 


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